水土保持方案是指生产建设项目建设过程中开展水土保持生态建设的报告书。根据《水土保持法》规定，生产建设项目水土保持方案由水行政主管部门审批后方可施行。首先在建设单位项目向项目审批单位申报的项目建议书中要有水土保持专章，论述项目所在地水土保持相关信息，如自然条件、水土流失概况、水土保持概况、可能产生的水土流失及其防治措施等。二，在项目审批单位批准开展前期工作的批复文件下发后，合同委托相应水土保持方案编制单位编制水土保持方案。第三向相应级别的水行政主管部门申请水土保持方案技术审查，根据技术审查意见修改后向相应级别的水行政主管部门申报报批稿。